ДОСТУПНОСТЬ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ ДЛЯ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ

      В соответствии со статьей 15 Федерального закона  «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

         Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 года №1521 утвержден новый «Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее- Перечень).

         Впервые в качестве обязательного к применению в Перечень включен Свод правил 59.13330.2012 «СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», предназначенный для разработки проектных решений, обеспечивающих равные условия жизнедеятельности для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями  передвижения с другими категориями населения.

         1 октября 2015 года Перечень вступил в силу.

         Ввод в эксплуатацию новых или прошедших реконструкцию, модернизацию объектов, без  приспособления  указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов не допускается.

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕСПРЕПЯТСТВЕННОГО ДОСТУПА ИНВАЛИДОВ И ДРУГИХ МАЛОМОБИЛЬНЫХ ГРУПП НАСЕЛЕНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ, ТРАНСПОРТНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУР

      Законом  Ставропольского края  от 9 ноября 2015 года №121-кз  внесены изменения в Закон Ставропольского края от 27 февраля 2008 года №7-кз  «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур» (далее- Закон).

         Изменения вступают в силу с 01.01.2016г.

         Статьи 1, 3 и 5 закона изложены в новой редакции:

 Статья 1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

     Маломобильные группы населения - лица, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (временно нетрудоспособные лица с ограниченными возможностями самостоятельного передвижения, беременные женщины, лица преклонного возраста, лица с малолетними детьми, в том числе использующие детские коляски, и т.п.).

Статья 3. Объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения

     К объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, к которым должен быть обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации, в том числе:

1) здания государственного, муниципального и частного жилищного фонда;

2) административные здания и сооружения;

3) объекты и учреждения культуры и искусства, культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);

4) организации, осуществляющие образовательную деятельность, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги;

5) объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, кредитные учреждения;

6) гостиницы, отели, иные места временного проживания;

7) физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;

8) производственные объекты, объекты малого бизнеса, объекты промышленного назначения, в производственном процессе которых возможно участие инвалидов;

9) объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэропорты, другие объекты железнодорожного, автомобильного и воздушного транспорта, обслуживающие население;

10) станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;

11) тротуары, пешеходные переходы улиц, дорог и магистралей;

12) прилегающие к вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.

Статья 5. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур

1. Органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в пределах установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края полномочий, а также организации независимо от их организационно-правовых форм в соответствии с Федеральным законом и в порядке, им установленном, обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) и другим маломобильным группам населения:

1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, местам отдыха и предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника инвалида при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

9) выделение на каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.

2. Оборудование и оснащение объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур специальными приспособлениями и устройствами осуществляется в соответствии с техническими регламентами, национальными стандартами, сводами правил, содержащими требования доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур для инвалидов и других маломобильных групп населения.

3. Органы исполнительной власти Ставропольского края и организации, предоставляющие услуги населению, в пределах установленных полномочий осуществляют инструктирование или обучение специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

4. Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

5. В случаях если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего муниципального образования Ставропольского края, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

6. Организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

7. Мероприятия по созданию условий для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, средствам связи и информации, по оборудованию транспортных средств специальными приспособлениями и устройствами для перевозки инвалидов включаются в государственные программы Ставропольского края и муниципальные программы муниципальных образований Ставропольского края.

8. Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Положения пунктов 1 - 8 части 1 статьи 5 Закона Ставропольского края от 27 февраля 2008 г. N 7-кз "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к информации, объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур" (в редакции от 09.11.2015г.)  в части обеспечения доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

      ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА РЕАБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ

       Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден  распоряжением Правительства Российской Федерации  от 30.12.2005г. №2347-р (далее- Федеральный перечень).

        В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  к техническим средствам реабилитации инвалидов (ТСР)  относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.

         В частности, к ТСР относятся специальные средства: для самообслуживания; для ухода; для ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;   для обучения, образования (включая литературу для слепых) и  занятий трудовой деятельностью; для передвижения (кресла-коляски); а также протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты).

          Полученное инвалидом ТСР не может быть продано, подарено или отчуждено иным способом другим лицам.

         Назначение инвалидам определенных видов ТСР, наряду с реабилитационными  мероприятиями и услугами, предусмотренными Федеральным  перечнем, осуществляется федеральными государственными учреждениями  медико-социальной экспертизы (Бюро МСЭ) в индивидуальных программах реабилитации инвалида, ребенка-инвалида  (ИПР).

      Вне рамок ИПР  обеспечение инвалидов ТСР за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ на указанные цели, производиться не может (ФСС).

     Решение по обеспечению инвалида ТСР, предусмотренными Федеральным перечнем, принимается  территориальным отделением ФСС по месту жительства инвалида.

     Документы, необходимые для получения технического средства реабилитации:

-заявление (подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в отделение ФСС по месту жительства;

-документ, удостоверяющий личность (паспорт);

• индивидуальная программа реабилитации (ИПР);
• страховое свидетельство, содержащее страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС Пенсионного фонда РФ).
• уведомление о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием);
• направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в организацию, обеспечивающую техническими средствами (изделиями).

Срок рассмотрения документов:

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней с даты его подачи.

По результатам рассмотрения заявителю должны быть выданы или направлены по почте:

Инвалид может купить техническое средство реабилитации за свой счет (при условии, что оно ему рекомендовано в ИПР) и получить компенсацию затрат от Фонда социального страхования Российской Федерации. Срок выплаты компенсации составляет один месяц с даты принятия решения о выплате.